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促进体育健身和体育消费,促进体育产业的高质量发展。

发布时间:2019-09-18 18:37:56 阅读:0 次

 各省,自治区,直辖市政府直接依赖中央政府,国务院各部委,各自代理机构:
  体育产业在满足人们日益增长的生活需求方面发挥着不可替代的作用。在新形势下,必须以中国特色社会主义新时代为指导,加强对体育产业因素的保护,激发市场活力和消费热情,促进体育产业发展。成为国民经济的支柱产业,积极实施全民健身行动,让参与者经常参与。体育锻炼成为一种生活方式。经国务院同意,现提出以下意见。
  1.深化“分销服”改革,释放发展潜力
  (1)深化全国独特体育协会的改革。由协会赞助的体育赛事和培训计划的资源将通过公共媒体向市场参与者展示。通过产权交易平台促进拥有场所权利和经营权的事件的宣传。 (体育总局和当地人民政府负责。除非另有说明,否则当地人民政府要求如下,并且不会列出)
  (2)完善事件管理服务机制。制定体育赛事的指导方针和比赛指南,明确规定有关部门的基本条件,标准,规则和责任。为跨部门体育赛事建立综合服务机制或定期会议系统。建立一个事先接受体育赛事安全许可证的系统,并促进活动组织者的许可请求。改善商业体育赛事的安全管理措施。 (公安部体育总局)
  (3)深化地方经营管理改革。鼓励地方政府推进公共体育空间的“改革功能和改革机制”。政府对新体育场馆和体育馆的投资必须委托外部公司进行操作,不宜与公共机构建立单独的管理。支持专业体育俱乐部专业总部的优先改革。 (负责综合体育管理局)
  (4)促进公共资源对体育赛事的开放。关注自然资源,如可用水域,空域,森林,草原等,考虑到生态,防洪和供水安全等因素,体育赛事的目录是允许进行分类,并明确规定条件和申请程序。促进自行车,运动艇,滑雪板和其他运动器材的公路,铁路,水路和民用航空的运输。 (体育总局,公安部,自然资源部,住房和城乡建设部,交通运输部,水利部,森林草坪办公室,铁路管理局,民航局,办公室空中交通管制)
  二是完善产业政策,优化发展环境。
  (5)实施现行税收政策和税率。如果体育公司符合现行政策规定的条件,可享受研发费用税前扣除,小微企业税收优惠等政策。用于体育设施的财产和土地可以根据需要享受相关的财产税和城市土地使用税优惠。通过谈判和参与市场交易,鼓励在体育设施和健身和休闲设施中使用电加热价格。 (负责财政部,国家税务总局,发展和改革委员会和能源办公室)(6)加强知识产权保护。推动以市场为导向的广播体育赛事权利运作。建立无形体育资产评估标准,完善评估体系。支持各种体育协会通过头衔,赞助和特许经营来发展其无形资产。 (负责综合体育管理局和财政部)
  (7)增加财政支持。鼓励银行业金融机构开展承诺贷款创新,如应收账款和体育公司的知识产权。引导地方政府融资担保机构将体育公司纳入支持范围。支持有条件的体育公司为社会部门发行特殊债券。鼓励保险机构积极开发相关保险产品。 (Banco Popular,财政部,银监会,发展和改革委员会)
  三是促进体育消费,提高发展势头。
  (8)优化体育消费环境。改善体育市场实体和员工的信用记录。加大对体育市场非法和非法商业活动的压制力度,规范体育市场秩序。 (负责综合体育管理局,发展和改革委员会以及总市场监督管理局)
  (9)引入鼓励性的消费者政策。鼓励各地采取灵活多样的市场手段,促进体育消费,丰富群众性体育赛事活动,优化参赛体验。推动公共体育场馆开放时间,鼓励健身产品的开发,提供体育训练服务。 (负责综合体育管理局和发展和改革委员会)
  (10)开展促进体育消费的试点项目。根据体育产业的规划,城市运动场地的供给,社区体育设施和定期参加体育锻炼,确定一系列国家体育消费试点城市。 (负责综合体育管理局,发展和改革委员会和自然资源部)
  (11)培养终身的运动习惯。实施全民健身运动,努力建设健身组织和围绕人民的“十五分钟健身圈”。实施体育等级评定体系,根据不同项目和年龄组的特点,制定统一的专业人才和业余人员标准,培养体育技能,提高体育消费粘度,激活市场体能训练探索学生运动技能标准评估系统的实施,以提高每个学生对至少一种终身运动技能的熟练程度。在各个层面建立广泛的学校体育联盟。 (负责体育总局和教育部)
  四是施工现场设施增加供给因素
  (12)优化体育产业的土地供应。在编制国家领土规划时,所有地区都必须考虑到运动场地的一般处置。通过组织年度土地利用计划,增加对体育产业新建筑用地的支持。通过在陆地上分配和建立体育产业而获得的股票的使用可以根据《划拨用地目录》进行管理,并且可以根据《划拨用地目录》进行管理。鼓励各地探索集体建设用地的使用,将体育产业描述为“四大荒地”(干旱的山丘,废弃的沟渠,干旱的山丘,荒地)。 (负责自然资源部和森林和草药办公室)(13)根据当地条件建设体育设施。鼓励所有类型的市场实体使用工业建筑,商业建筑,仓库和其他建筑物和屋顶,地下室和其他现有空间将其转变为体育设施,并允许使用功能,租赁条款和土地要求,规划,设计和施工,如停车位与消防之间的关系,过渡期根据原用途继续使用土地的政策和内部的产权类型实施这五年。合理使用公园绿地,市政土地等建设足球场,篮球场,排球场等体育设施,促进社会资本参与投资建设,依法享有相应的权利。交付的体育设施由体育部门监督,以确保体育运动的实施。 (发展和改革委员会,自然资源部,住房和城乡建设部,综合体育管理局和其他有关部门负责分工)
  (十四)加强全民健身设施建设。组织实施国家体质改善项目,组织中央预算投入,支持健身体育产业国家基础设施建设。发起一项建设国家社交足球设施的特别活动。 (负责发展和改革委员会和综合体育管理局)
  (15)挖掘开放学校体育设施的潜力。在政治领域,支持校园体育设施社会渠道向中小学转变,在课外时间和休假期间向社会开放的必要性的激励机制;如果没有改革的条件,将保证在课余和假期之后向学校的老师和学生开放。新建的学校体育设施必须在规划和设计期间为公众创造条件;鼓励通过购买服务引入专业组织的运营管理。严格执行学校安全管理措施,确保校园安全。 (负责教育部,住房和城乡建设部,综合体育管理局和自然资源部)
  (16)规范体育设施的公共安全服务。建立体育设施安全分类系统。制定相关安全标准,对安保人员的体育赛事安全设施和设备要求进行分类和分类,促进安全服务的商业化和专业化发展。到2022年,所有主要体育场都完成了安全评估。 (公安部和综合体育总局负责
  五,加强平台支持,拓展市场参与者。
  (17)发挥政府资金的作用,引导行动。研究建立由政府和社会资本资助的中国体育产业投资基金。制定政府购买省级公共体育服务目录和标准。 (负责综合体育管理局,财政部,发展和改革委员会以及省政府)
  (18)建设体育产业发展平台。促进各体育组织和体育公司的合作,创建一系列知名公司和自主品牌。鼓励中小企业合格体育公司服务平台申请中小企业国家公共服务示范平台。他发起了全国体育科学与技术创新大赛。 (负责综合运动管理,科技部,工业和信息化部)(19)促进体育社会组织的发展。体育社会组织符合直接注册条件的,可以依法直接向民政部门登记。我们将重点支持一批运作良好,活跃的基层体育组织。 (负责综合体育管理局和民政部)
  6.完善产业结构,丰富产品供应。
  (20)增加体育服务业的比重。大力培育健身休闲,竞赛表演,现场服务,体育经纪,体育培训等服务形式,创新商业模式,延伸产业链。力争在2022年实现体育产业体育服务业增加值的60%。加强体育服务业的质量控制。 (负责体育总局和市场监督总局)
  (21)支持体育用品制造业的创新发展。推动智能制造,大数据和人工智能等新兴技术在体育制造领域的应用。鼓励体育公司与大学和研究机构共同建立研发和体育产品制造中心。 (工业和信息化部,发展和改革委员会,综合体育管理局)
  (22)促进体育赛事的专业化。努力发展现有职业联赛,鼓励有条件的体育专业比赛,合理构建职业联赛分类体系。支持建立几个专业联盟。支持学校之间体育赛事的发展,探索商业运作模式。建立一支体育经纪人团队,充分利用体育明星的市场价值。 (负责体育总局和教育部)
  (23)加快冰雪产业的发展。促进冰雪产业及相关产业的深度整合,合理规划和广泛动员社会力量投资建设冰雪体育设施。力争到2022年冰雪产业总规模超过8000亿元,推进“3亿人参与冰雪运动”的目标。 (负责综合体育管理局)
  (24)大力发展“互联网+体育”。推动电子商务平台提供体育消费服务。以冰,雪,足球,篮球,赛车等运动为主要内容,支持智能体育赛事的开展。 (负责综合体育管理局)
  7.优化工业设计,促进协调发展。
  (25)打造体育产业的增长极。以京津冀,长三角,广东,港澳,大湾,海南等地区为重点发展体育产业,培育一批影响较大的体育城市。他带领北京国家体育组织落户河北省雄安新区,支持京津体育研究所和高科技体育公司开展研究和技术开发,试点和河北工业生产。 (负责综合体育管理局,发展和改革委员会及相关地方政府)
  (26)促进具有区域特色的体育产业发展。根据资源的禀赋,它指导了足球,冰雪,户外山脉,水,汽车和摩托车以及航空等体育运动的合理设计。子项目将制定新一轮产业发展规划,加强相关基础设施建设,鼓励当地开展以攀岩,皮划艇,滑雪,滑翔伞,越野为主的户外运动项目。支持新疆,内蒙古和东北三省大力发展冰雪经济。 (负责综合体育管理局和发展和改革委员会)(27)援助建造“皮带和道路”。关注“一带一路”沿线国家,开展体育产业国际联盟。在“腰带和道路”沿线国家推广一系列体育赛事,如马拉松,自行车,帆船和拉力赛。 (负责综合体育管理局,发展和改革委员会和外交部)
  8.实施“体育+”行动,促进综合发展
  (28)促进物理医学一体化的发展。体育产业发展的核心指标将纳入国家卫生城市选择体系。鼓励医院培训和引进体育康复教师,开展体育运动以促进健康指导,促进健康和疾病管理模式的形成,以促进身体和医疗的融合。完善国家物理监测指标体系,并将相关指标纳入为居民推荐的健康控制措施。为不同人群提供具体的体育健身计划或体育咨询服务,促进科学健身,提高健身水平。加强对老年人的非医疗卫生干预,普及健身知识,组织体育活动。 (卫生和健康委员会,民政部和综合体育管理局负责)
  (29)促进体育旅游的整合与发展。探索将体育旅游纳入国家和行业标准,如度假村。实施体育旅游精品示范项目,打造一系列有影响力的体育旅游精品路线,精品活动和示范基地。规范和引导体育旅游示范区建设。登山,徒步旅行和越野跑等体育活动是发展森林旅游的重要方向。 (文化旅游部,森林草坪办公室,发展和改革委员会,综合体育管理局)
  (30)加快体育教育一体化。通过政府购买服务,引进专业培训师,退役运动员,体育培训机构等。为学校课外培训和竞赛提供指导。鼓励地方将青年研究基地的体育基地和体育营地纳入其中。完善学校体育教育,培训和竞赛制度,支持学校体育部门建立运动员联合培养机制。以游泳,田径为试点项目,由教育部门赞助的合格活动将纳入运动员的技术资格体系。加强普通高校高水平运动队建设,将其纳入国家体育后备人才培养体系。 (负责教育部和国家体育总局)
  九,加强示范带动,创建发展载体
  (31)推动体育服务综合体的建设。支持开展一系列具有鲜明体育特色,完善服务功能和良好经济效益的综合性体育项目,不断推进科学规划,突出特色和产业集聚的一系列体育休闲城市建设。 (负责综合体育管理局和发展和改革委员会)
  (32)加强体育产业基地建设和管理。推动形成一系列运行良好,能够带动的国家体育产业示范基地,示范单位和示范项目。 (负责综合体育管理局)
  (33)探索体育产业试点创新区建设。培养一系列实验区,鼓励和引导地方探索体制机制,主题培养和综合发展方面的实践。利用现有资源建立国家体育产业发展协同创新中心。 (负责综合体育管理局和发展和改革委员会)十,巩固产业基础,提高服务水平。
  (34)加强体育产业人才队伍建设。鼓励普通高校建立与体育产业相关的职业,形成有效支持体育产业发展的高水平人才培养体系。提高教练水平评估体系。 (负责教育部和国家体育总局)
  (35)完善体育产业统计体系。开展体育产业统计监测。到2022年,将形成一个及时,完整,准确的体育产业数据定期出版机制。 (负责综合体育管理局和统计局)
  体育总局和发展和改革委员会将加强对这一意见落实的监督和监督。各有关部门要加强责任落实,加强协调和联动。各地区必须建立相关的协调机制,加强政治关系,注重思想,责任,措施和有效性。
 

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